《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号) (电梯相关)

　　中华人民共和国国务院令

　　第549号

　　《国务院关于修改〈特种设备安全 监察条例〉的决定》已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

　　总 　理

　　二○○九年一月二十四日

　　国务院关于修改

　　《特种设备安全监察条例》的决定

　　国务院决定对《特种设备安全监察条例》做如下修改：

　　一、第二条款修改为：“本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含 气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。”

　　二十、增加一条，作为第六十四条：“有下列情形之一的，为一般事故：

　　“(一)特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失 的;

　　“(二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的;

　　“(三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;

　　“(四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

　　“(五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;

　　“(六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

　　“除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。 ”

　　此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。

　　本决定自2009年5月1日起施行。

　　《特种设备安全监察条例》根据本决定做相应的修订，重新公布。

　　特种设备安全监察条例

　　(2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373

　　号公布 根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设

　　备安全监察条例〉的决定》修订)

　　章　总　　则

　　条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和 财产安全，促进经济发展，制定本条例。

　　第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气 瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

　　前款特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称国务院特种设备安全监督管理部门) 制订，报国务院批准后执行。

　　第十四条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件 、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等(以 下简称压力管道元件)的制造单位和场(厂)内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管 理部门许可，方可从事相应的活动。

　　前款特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：

　　(一)有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人;

　　(二)有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段;

　　(三)有健全的质量管理制度和责任制度。

　　第十六条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内 专用机动车辆的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、 自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。

　　第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修 以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。

　　电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。 电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

　　特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市 或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。

　　第十八条 电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯安装施工过程中，电 梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。电梯安装施工过程中，施工现场的安全生产 监督，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并订立合同，明 确各自的安全责任。

　　第十九条 电梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格遵守安全技术规范的要求。 电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指 导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试 ，并对校验和调试的结果负责。

　　第二十条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造 、维修以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应当在验收后30日内将有关 技术资料移交使用单位，高耗能特种设备还应当按照安全技术规范的要求提交能效测试报告。使用单位应当将其存入 该特种设备的安全技术档案。

　　第二十一条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备 安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验合格的不得出厂或者交 付使用。

　　第三十一条 电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位 或者电梯制造单位进行。

　　电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

　　第三十二条 电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的 要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

　　电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并 采取必要的应急救援措施。

　　第三十三条 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单 位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员;其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种 设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。

　　特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理;情况紧急时，可 以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

　　第三十四条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位在客运索道、大型游乐设施每日 投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。

　　电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标 志置于易于为乘客注意的显著位置。

　　第三十六条 电梯、客运索道、大型游乐设施的乘客应当遵守使用安全注意事项的要求 ，服从有关工作人员的指挥。

　　第三十七条 电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行 跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提 供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调 查和了解的情况，应当作出记录。

　　第三十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂) 内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员)，应当按照国家有关规定经特种设备安 全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

　　第六十四条 有下列情形之一的，为一般事故：

　　(一)特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;

　　(二)压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的;

　　(三)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;

　　(四)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

　　(五)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;

　　(六)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

　　除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。

　　第七十五条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型 游乐设施、场(厂)内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动 的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令 限期由取得许可的单位重新安装、改造，处10万元以上50万元以下罚款;触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他 直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事 责任。

　　第七十七条 未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型 游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修或者日常维护保养的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处1万元 以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照 刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

　　第七十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改 造、维修的施工单位以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、 维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术 资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的使用单位的，由特种设备安全监督管理部门 责令限期改正;逾期未改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　第七十九条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，以及锅炉清洗过程，未 经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的，由特种设备安全 监督管理部门责令改正，已经出厂的，没收违法生产、销售的产品，已经实施安装、改造、重大维修或者清洗的，责 令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，撤销制造、安装 、改造或者维修单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照;触犯刑律的，对负有责任的主管人员 和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

　　第八十一条 电梯制造单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期 改正;逾期未改正的，予以通报批评：

　　(一)未依照本条例第十九条的规定对电梯进行校验、调试的;

　　(二)对电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解时，发现存在严重事故隐患，未及时向特种设备安全监督管理 部门报告的。

　　第八十三条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令 限期改正;逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：

　　(一)特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的 ;

　　(二)未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的;

　　(三)未依照本条例第二十七条的规定，对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，或者对在 用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的;

　　(四)未按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出 定期检验要求的;

　　(五)使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的;

　　(六)特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行检查、事故隐患，继续投入使用的;

　　(七)未制定特种设备事故应急专项预案的;

　　(八)未依照本条例第三十一条第二款的规定，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的;

　　(九)未按照安全技术规范要求进行锅炉水(介)质处理的;

　　(十)特种设备不符合能效指标，未及时采取相应措施进行整改的。

　　特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压 力容器使用的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上10万元以下罚款。

　　第八十五条 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，由特 种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处1万元以上5万元以下罚 款：

　　(一)客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认的 ;

　　(二)未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。

　　第八章　附　　则

　　第九十九条　本条例下列用语的含义是：

　　(一)锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备 ，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压)， 功率大于或 者等于0.1MW的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。

　　(二)压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为工作压力大于或者等于 0.1MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和工作温度高于或者等 于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压)，且压力与容积的乘 积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶;氧舱等。

　　(三)压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为工作压力大于或 者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、工作温度高于或者等于 标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

　　(四)电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平 行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。

　　(五)起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或 者等于0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦 等。

　　(六)客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、 客运缆车、客运拖牵索道等。

　　(七)大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计运行线速度大于或者等 于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。

　　(八)场(厂)内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区 域使用的专用机动车辆。

　　特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

　　百零二条 特种设备行政许可、检验检测，应当按照国家有关规定收取费用。

　　******百零三条 本条例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力 容器安全监察暂行条例》同时废止。(转载自中国中央政府网)